目 录

1、建设工程消防设计审查验收与施工许可是否挂钩的问题；

2、施工总承包资质企业无专业分包资质，可否自行施工专业资质内容？

3、新建、改建建筑工程消防验收过程中，共用以前消防水箱、消防水池、消防控制室、泵房时相关问题；

4、商业服务网点是否可以设置歌舞娱乐放映游艺场所；实际营业面积二三百平方米以下的足浴店，其消防设计要求和应履行的手续有哪些？

5、一个工程整体取得了规划许可证，其中有特殊工程也有其他工程，如何执行消防验收及备案？

6、可否补办施工许可，没有施工许可可否进行消防验收？

7、超高层建筑高度的确定和问题；

8、燃气经营和储存“安全条件场所”的界定；

9、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条中单体建筑的定义是什么？当地下部分与地上部分合建时如何划定单体建筑？

10、消防车道问题；

11、地下车库（建筑面积小于4万平方米）与26层高层民用住宅（国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑）合建，地下车库申请消防验收还是备案？

12、原有规划为非机动车停放点的区域，增设经营性电动自行车充电设施，将地下室非机动车停放点变为电动自行车集中停放、充电点，是否需要办理消防设计审查验收手续？

13、三个大厦的独立消防控制室想合并到一个大厦的消防控制室，如果符合技术要求，可否进行合并？完成后是否需要进行消防备案？

14、违法违建的工程能不能受理消防验收备案？村民自建房开设宾馆，如何办理验收或备案？

15、在工厂内空地区域新建充电叉车停车棚需要办理什么样的手续？

16、住宅变更为商业，住建部门是否可以受理其消防验收备案的申请，需要哪些资料？

17、在工业用地上的办公楼，想要装修为酒店，如何办理消防验收或备案？

18、住宅小区地下车库是否属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》中的公共建筑？

19、利用农村集体建设用地开办养老院消防验收的问题；

20、开办一个宾馆，是否在住建部门和消防救援部门共同完成审核验收，才算消防验收合格？

21、94年老建筑当时未进行消防验收，现进行改建可否办理消防验收手续；？

22、安装储存易燃化学品液体的地下卧式储罐是否属于特殊工程？

23、在既有建筑增设（改建）充电桩特别是零星单独改建的充电桩是否需要申报消防手续？

24、特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工；未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。

25、建筑群可否单体局部消防验收？

26、

27、主楼下方为商业服务网点，主楼投影之外也为商业服务网点，整栋建筑如何定性？

28、

29、一个规划许可证上同时有特殊建设工程单体和其他建设工程单体，如何执行

30、

31、市辖区的“区”是否与“县”一样执行51号令的规定？

32、消防应急（疏散）照明灯是否可以嵌入式安装，GB51348和GB51309表述不一致，如何执行；

33、

34、

35、

36、

37、

38、建筑群项目是否可以

39、

40、高层住宅吊顶工程中，若顶棚局部存在电线、电器时，该局部吊顶的做法采用“轻钢龙骨+阻燃夹板+石膏板+无机涂料”，该位置的木质阻燃夹板应满足≥B1即可，还是要满足A级？

41、

42、现有建筑类规范中对商住楼是如何定义的？

43、消

44、

45、

建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑是否属于特殊建设工程

46、

47、老旧小区改造项目中的小区停车位是否也需要按照该规范4.2.1中建筑防火强条要求的停车场与建筑物最小防火间距6米来执行？

48、《汽车库、修车库、停车场设计防火规范》（GB50067-2014）4.2.1强制性条文规定，停车场与民用建筑之间的防火间距必须满足表4.2.1中之距离要求。该规范中的停车场是否包括住宅小区内部、企事业单位内部的停车位？

49、多个建筑连在一起的情况，判断其属于一个组合建筑还是多个单独建筑的依据是看建设工程规划许可对吗？

50、

51、农业用地上建了办公楼和宿舍楼，请问需要办理消防验收吗？

52、大楼主体共用以前的消防泵房、消防水箱、室外消防管网市政水源的情况，以前消防支队已经验收合格的消防泵房、消防水箱、室外管网市政水源，是否还要再次提供相关图纸进行验收？

53、特殊工程中的单体面积大于四万平方米的建筑是不是单指公共建筑？还是所有大于四万平米的建筑？

54、特殊工程中的总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆......以上“总建筑面积”是指单体工程的总建筑面积？还是一个项目包含多栋单体建筑，多栋单体建筑的建筑面积的总和？

55、对已建成的房屋进行二次装修改造，超过300平方米和30万元投资。这样的装修项目是否还需要办理《建筑工程施工许可证》？

56、工业建筑防烟分区内任一点与最近自然排烟口的水平距离问题；

57、临时电能否进行消防验收；

58、建筑面积小于300平米不需要办理施工许可的建设工程需要办理消防审查等手续吗？

59、300平方以下的建筑消防部门不需办理手续，住建部门是否需要？

60、劳动密集型企业的生产加工车间的认定标准？

61、消防验收应当提供的“工程竣工验收报告”是指什么？

62、个人在既有建筑地下汽车库自有车位上安装一个充电桩是否需要满足6.1.5条中防火单元最大允许建筑面积1000平米的要求？

63、人员密集场所的具体标准？

64、迁址不进行装修是否需要办理消防验收手续，如何办理？

65、房建二级总承包资质，可以自已施工钢结构三级和消防三级的分项吗，还是必须分包给专业资质的单位？

66、工程总承包范围不包含消防工程，由建设方独立分包给专业的消防公司施工，消防工程的工程资料上必须还要盖总承包的章吗？

67、

68、

69、

70、车库没有人行通道，人车共用，是否合规？

71、停车位宽度和面积测量的问题；

72、

73、

74、

75、住宅

76、

77、

78、

79、关于总包资质能否承揽专业分包工作咨询的问题；

80、有关标准的区别和法律地位问题；

81、

82、已经正式出台，一般项目或单位内临道路或根据场地情况配置的停车位是不是也需要按照《GB50067-2014汽车库、修车库、停车场设计防火规范》的关于停车场与建筑物的防火间距要求进行控制？

住建部官网“政务咨询”栏目有关消防问题的回复汇编（2024.7）

1、《消防法》第十一条明确“其他建设工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。”，那么，依规可以不申请施工许可的建设工程，是否可以不需要消防设计图纸及技术资料，是否可以不办理消防审验?2024-07-01

回复：

属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(2020年4月1日中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号发布，根据2023年8月21日中华人民共和国住房和城乡建设部令第58号修正)(以下简称《暂行规定》)第十四条所列情形的特殊建设工程，应申请消防设计审查、消防验收;除此以外的其他建设工程，应办理消防验收备案并接受抽查。建设工程消防设计审查验收未与施工许可挂钩。

依据《暂行规定》第十六条，建设单位申请消防设计审查，应提交消防设计文件。依据《暂行规定》第二十九、三十六条，建设单位申请消防验收、办理消防验收备案，应提交涉及消防的建设工程竣工图纸。

2、甲公司中标了武汉市某房建项目的施工总承包，甲公司具有施工总承包一级资质(或者特级资质、二级资质、三级资质)，其企业资质等级证书内无地基基础和消防设施专业资质等级子项，甲公司能否独立自主施工桩基工程和消防设施工程?还是甲公司必须把桩基工程和消防设施工程分包给有相应资质的专业分包单位实施?2024-03-27

回复：2024-04-15

《建筑业企业资质标准》第三条第一款规定，“施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承担。取得施工总承包资质的企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程依法进行分包”。

3、在新建、改建建筑工程消防验收过程中，共用以前消防水箱、消防水池、消防控制室、泵房，这些相关验收资料档案遗失，不确定以前是否经过了消防验收。在新建、改建工程申请消防验收的时候，涉及到这些部分建筑及设施，只提供该消防水池、消防水箱、消防控制室、泵房以及相关消防设施的新的实际的全套图纸，是否可以进行受理并进行实地验收?另问，如果以前消防水箱、消防水池、泵房、消防控制室的建筑没经过消防验收，是不是可以补办，或者并入这次新建改建部分一并实地验收?再问，如果没有以前消防水池、消防水箱、消防控制室、泵房相关验收意见，这次新建改建部分申请消防验收时，就不具备受理受理条件?2024-04-01

回复：2024-04-15

新建建筑应按照国家工程建设消防技术标准配建消防水箱、消防水池、消防控制室、泵房，并提供消防验收申请表、工程竣工验收报告、涉及消防的建设工程竣工图纸，向主管部门申请消防验收。

改建建筑应在合法场所开展，利用已有消防水池、消防水箱、消防控制室、泵房以及相关消防设施的改建行为，应符合国家工程建设消防技术标准的规定，确保消防设施满足要求。

具体手续建议向当地县级以上消防设计审查验收主管部门咨询。

4、1.商业服务网点是否可以设置歌舞娱乐放映游艺场所，若可以设置，其疏散和消防设施等要求如何确定?

2.街边小型足浴店应如何定性，对于实际营业面积二三百平方米以下的足浴店，其消防设计要求和应履行的手续有哪些?2024-01-05

回复：2024-01-23

1.依据《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)2.1.4条规定及其条文说明，商业服务网点包括百货店、副食店、粮店、邮政所、储蓄所、理发店、洗衣店、药店、洗车店、餐饮店等小型营业性用房，不包括歌舞娱乐放映游艺场所。

2.实际营业面积二三百平方米以下的足浴店，应严格执行国家工程建设消防技术标准进行消防设计，按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》依法办理消防验收备案手续，并接受抽查。

5、尊敬的住房城乡建设部领导：请问有一个工程项目，整体取得了建设工程规划许可，一个工程规划许可审批内容为：地上建筑均为《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(下简称《暂行规定》)第二条、第十四条规定的其他建设工程(具体如二类高层住宅及不涉及《暂行规定》十四条所涉情况的商业建筑)，地下建筑为小区车库，地下建筑在工程规划许可中为一个单体建筑，总建筑面积为5万平方米，地下车库内部功能无涉及《暂行规定》十四条所列情况。以上建筑信息均符合规划审批条件，建筑单体间的防火间距、防火分隔及其他要求均符合国家规定的消防设计要求。请问，该项目以一整个工程规划许可证内容进行申报，是否需要办理《暂行规定》所规定的特殊消防设计审查?工程在合法建设完成后， 应当申请特殊建设工程消防验收还是其他工程消防验收备案及抽查?以上问题对行业工作有重要指导意义，盼请予以明确回复。2023-11-02

回复：2023-11-28

该项目整体作为一个建设工程申报，其申报材料中应明确商业建筑和地下车库的使用性质，具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条所列十二种情形的，应申请消防设计审查验收，商业部分兼容十四条所列多种使用功能的，应从严把关确定该项目是否属于特殊建设工程，是否需申请消防设计审查。经特殊建设工程消防设计审查合格后建成的项目应申请消防验收，其他项目应申请消防验收备案。

6、尊敬的领导，您好!请教一个问题：建筑工程主体已完工的项目是否可以补办建筑工程施工许可证，如果可以补办需要什么样的程序和材料进行补办?没有办理过施工许可证的工程项目是否可以申请消防验收?2023-11-16

回复：2023-11-28

依据《中华人民共和国消防法》第九条规定，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。

对具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条所列情形的特殊建设工程，应申请消防设计审查验收，对其他建设工程实行备案抽查制度，分类管理。建设工程申请消防验收时应提交的要件有(一)消防验收申请表;(二)工程竣工验收报告;(三)涉及消防的建设工程竣工图纸。具体手续建议向当地县级以上住房城乡建设部门咨询。

7、您好，《关于加强超高层建筑规划建设管理的通知》(建科[2021]76号文)，在实际执行过程中，遇到了以下疑问：

1. 第一(一)条规定：“城区常住人口 300 万人口以下城市严格限制新建150米以上超高层建筑，不得新建250 米以上超高层建筑。”请问此处150米的具体计算规则，是指建筑制高点高度，还是女儿墙高度?或是消防建筑高度?烦请明确，谢谢。

2. 第一(一)条规定：“城区常住人口300万以下城市确需新建 150 米以上超高层建筑的，应报省级住房和城乡建设主管部门审查，并报住房和城乡建设部备案。”请问此处报省住建厅审查的事项，是指抗震专审、特殊消防审查等专项审查?还是对建筑高度的审查?谢谢。2023-09-08

回复：2023-10-12

1.建筑高度的计算应按照《民用建筑设计统一标准》(GB50352-2019)、《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)等标准规范执行。

2.城区常住人口300万以下城市确需新建 150 米以上超高层建筑的，当地住房和城乡建设主管部门应将该项目的审批情况报省级主管部门审查，审查工作可以结合抗震专审、特殊消防设计审查等专项审查同步实施。

8、《城镇燃气管理条例》第十八条规定，燃气经营者不得在不具备安全条件的场所储存燃气，第二十八条规定，燃气用户及相关单位和个人不得在不具备安全条件的场所使用、储存燃气。上述两规定中都提到“不具备安全条件场所”，那么“不具备安全条件的场所”如何进行界定?有哪些适用的条文或者规范?2023-09-08

回复：2023-10-12

一、关于“燃气经营者”的燃气储存场所的安全条件。《燃气工程项目规范》GB 55009的“第4章燃气厂站”、《城镇燃气设计规范(2020年版)》GB 50028的“第6章燃气输配系统”和“第9章液化天然气供应”、《液化石油气供应工程设计规范》GB 51142、《压缩天然气供应站设计规范》GB 51102、《建筑设计防火规范(2018年版)》GB 50016等国家标准规范提出了工艺、间距、消防配置、调压设施、自控仪表、防火等安全要求。

二、关于“燃气用户及相关单位和个人”的燃气使用、储存场所的安全条件。《燃气工程项目规范》GB 55009的“第6章燃具和用气设备”、《城镇燃气设计规范(2020年版)》GB 50028的“第10章燃气的应用”、《建筑防火通用规范》GB55037、《建筑设计防火规范(2018年版)》GB 50016等国家标准规范提出了通风、燃具设备、安装位置、附属设施、排烟、防火等安全要求。

9、《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条中单体建筑的定义是什么?当地下部分与地上部分合建时如何划定单体建筑?

如一座地下车库，其地上部分合建了4栋建筑，并共用消防设施，地上4栋之间无连接或采用符合要求的连廊进行连接，与地下车库内部采用符合规定的疏散楼梯进行联通，这种情况应该定义为1个单体建筑?还是分别定义为5个单体建筑?2023-07-11

回复：2023-07-26

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)明确，建设单位申请办理消防设计审查验收时，依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件。地下车库及其地上部分4栋建筑是否为单体建筑，应与建设工程规划许可内容保持一致。

10、关于消防车道有关问题。一，“消防车道与建筑消防扑救面之间不应有妨碍消防车操作的障碍物”，夜市摊位算不算障碍物?有轮子的小吃车，几十个摊位，上面有石油气罐的。二，消防车道的定义是什么。比如某大型商业综合体，规划设计，竣工验收时，有条穿越建筑内部的消防车道。使用几年后，这条消防车道被占，被堵了。消防大队现场检查时说是合格的，因为此建筑外围有一条环型消防车道，满足建规。噢，规划设计，竣工验收时有的消防车道，使用几年后，穿越建筑内部的消防车道后期可以改没有，这样合法吗?三，大型商业综合体外围有一条环型消防车道，0到6米是消防车道，6到12米后期画上停车位。这样消防车道如果是四米宽的话，离建筑外立面太近了，只有两米。也没有强制规定消防车道离建筑必须几米的防火间距。以后可以改进。2023-07-19

回复：2023-07-25

该咨询问题不属于政务咨询范围。本着便民原则，有关情况简要说明如下：

问题一参见《建筑防火通用规范》GB55037-2022第12.0.2条。该条规定是保障消防车道和消防车登高场地随时可用的基本要求，防止这些场地被占用，以保证消防车在救援时能够快速通行，在火灾等应急情况下可以及时开展救援行动。

问题二参见《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)第7.1.1条。该条规定，当建筑物沿街道部分的长度大于150m或总长度大于220m时，应设置穿过建筑物的消防车道。确有困难时，应设置环形消防车道。

问题三参见《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)第7.1.8条。该条规定，消防车道靠建筑外墙一侧的边缘距离建筑外墙不宜小于5m。

11、地下车库(建筑面积小于4万平方米)与26层高层民用住宅(国家工程建设消防技术标准规定的一类高层住宅建筑)合建，且建设工程规划许包证含了地下车库与住宅，即地下车库与住宅为同一个建设工程规划许可证，请问该地下车库是否需要向住建部门申请办理消防设计审查和消防验收?急，请尽快回复，谢谢!2023-07-10

回复：2023-07-25

依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条，一类高层住宅建筑属于特殊建设工程，地下车库与住宅建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，地下车库和住宅应一并依法申请办理消防设计审查验收手续。

12、现在家家户户都有电动自行车，按照现行的规范，首选在室外停放电动自行车，但是有些交付使用的小区将非机动车停放点设计在了地下室，请问按照现行法律法规，在原有规划为非机动车停放点的区域，增设经营性电动自行车充电设施，将地下室非机动车停放点变为电动自行车集中停放、充电点，是否需要办理消防设计审查验收手续?2023-07-10

回复：2023-07-25

依据《中华人民共和国消防法》第十条规定，对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

在原有规划为非机动车停放点的区域，增设经营性电动自行车充电设施，将地下室非机动车停放点改造为电动自行车集中停放、充电点，符合《中华人民共和国消防法》第十条规定，且具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)所列消防设计审查验收申请要件的，应依法办理消防设计审查验收手续。

13、请问原来三个大厦的独立消防控制室想合并到一个大厦的消防控制室，如果符合技术要求，可否进行合并?完成后是否需要进行消防备案?2023-07-10

回复：2023-07-25

依据《中华人民共和国消防法》第九条，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。第十条，对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

三个大厦的独立消防控制室合并改造属于建设工程，应严格执行国家工程建设消防技术标准并按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)申请消防设计审查验收或备案。

14、按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》的规定，其他工程消防验收备案应提交以下材料：1、消防验收备案表;2、工程竣工验收报告;3、涉及消防的建设工程竣工图纸。受理消防验收备案时，仅凭这三项材料不能判定该工程是不是合法的工程，如果是违法违建的工程能不能受理消防验收备案，如果不能受理，以什么理由不予受理，依据是什么?比如村民自建房开设宾馆，申请办理消防验收或者消防验收备案能不能受理?2023-05-29

回复：2023-06-15

一、依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住建部令第51号令)，建设工程申请消防验收备案，应提供合格的工程竣工验收报告，工程竣工验收报告应体现建设单位执行基本建设程序情况，违法违建的建设工程无法提供合格的工程竣工验收报告，不能通过消防验收备案。

二、利用村民自建房开设宾馆，办理消防验收的，应当具有规划部门出具的建设工程规划许可文件;办理消防验收备案的，应在建设工程消防验收备案表中依据建设工程规划许可文件如实填写使用性质，填写内容与建设工程规划许可文件不一致的，无法办理消防验收备案手续。

15、烦请咨询一下，在工厂内空地区域(不占用草坪，绿化，不占用消防通道)，需新建12mX8m，高度4.8m的充电叉车停车棚需要办理什么样的手续，是否需要办理工程规划许可或施工许可2023-05-25

回复：2023-06-15

在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门申请领取施工许可证，工程投资额在限额以下的可以不申请办理施工许可证。

16、住宅小区内产权证登记属性为住宅的房屋，该房屋业主征求相关利益业主同意后，按照市场监督管理部门要求办理了营业执照，但没有在规划部门办理房屋属性变更(住宅变更为商业)，请问这种情况下，住建部门是否可以受理其消防验收备案的申请?如不能受理，该经营主体是否可以经营?如果不能经营，应由哪个部门处理?处理依据是什么?2023-05-29

回复：2023-06-15

一、 住宅变更为商业的，在申请建设工程消防验收备案时，应当具有规划部门出具的建设工程规划许可文件，并在建设工程消防验收备案表中，依据建设工程规划许可文件如实填写使用性质，填写内容与建设工程规划许可文件不一致的，无法办理建设工程消防验收备案手续。

二、 依据《中华人民共和国消防法》，其他建设工程在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查，经依法抽查不合格的，应当停止使用。

17、您好，我们这有个项目，在工业用地上的办公楼，想要装修为酒店，并都按照酒店的消防装修和设施进行改造，请问，这类项目，在备案或者验收时，是否查验土地属性?住建部提供的消防验收和备案申请表里直接填上改变使用性质就可以直接给予办理验收和备案么?谢谢2023-05-29

回复：2023-06-15

工业用地上的办公楼变更为酒店，办理消防验收的，应当具有规划部门出具的建设工程规划许可文件;办理消防验收备案的，应在建设工程消防验收备案表中依据建设工程规划许可文件如实填写使用性质，填写内容与建设工程规划许可文件不一致的，无法办理消防验收备案手续。

18、1、住宅小区地下车库(无人防工程、不对外开放、有产权可售)属于公共建筑吗?

2、按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条第十二款规定，单体建筑面积大于四万平方米的公共建筑属于特殊建设工程。若此地下车库不属于公共建筑，单体建筑面积大于四万平方米，是否不算特殊建设工程?

盼回复，谢谢。2023-05-29

回复：2023-06-15

单体建筑面积大于四万平方米的地下车库与地上建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条规定所列情形的，是特殊建设工程;不属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条规定所列情形的，是其他建设工程。

19、1.利用农村集体建设用地开办养老院，住建部门是否进行消防验收?如不验收，应如何解决消防验收问题?

2.利用农村宅基地自建房开办养老机构。民政部、住房城乡建设部等13部委印发的《关于加快推进养老服务业放管服改革的通知》(民发[2017]25号)是否还有效?其中涉及的“取消部分机构的消防审验手续。1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的，不需要办理消防设计审核、消防验收或备案手续;建筑面积在300平方米以下或者投资30万元以下的养老机构、设施，不需要办理消防设计、竣工验收备案手续。其他养老机构依法办理消防审验或备案手续”如何执行?与住建部51号令如何落实?

3.租用农村村民住宅开办养老机构是否符合规定?2023-05-29

回复：2023-06-15

一、利用农村集体建设用地开办养老院的，应依法办理建设工程消防设计审查验收(备案)手续。

二、1998年9月以前建设使用，且未发生改、扩建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)的，不需要办理建设工程消防设计审查验收手续。其他养老机构应按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部第51号令)要求，依法办理建设工程消防设计审查验收(备案)手续。

三、其他问题建议咨询相关主管部门。

20、您好，我想开办一个单栋建筑面积小于2500平米的宾馆，我经查询在暂行规定中属于其他建筑，在消防法中属于公众聚集场所，是否在住建部门和消防救援部门共同完成审核验收，才算消防验收合格?是不是可以理解为咱们住建部主要完成消防工程的设计、施工验收，消防救援部门完成消防工程的实际效能质量验收，由两部门共同构成消防验收的合格，才能投入使用。2023-05-29

回复：2023-05-29

一、依据《中华人民共和国消防法》和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，建筑面积小于2500平方米的宾馆应到县级以上住房和城乡建设主管部门申请消防验收备案。

二、依据《中华人民共和国消防法》，其他建设工程在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查，经依法抽查不合格的，应当停止使用。

21、准备租赁的营业场所属于94年建筑物(该建筑已获得房产证)并在建筑内已安装消防栓管道。但建成时间早于《消防法》颁布时间。对于我方租赁后进行新建、改建等涉及消防工程内容需要向住建部门进行消防项目申报验收。因该建筑无“一级消防手续”，我方将无法确定能否继续办理二级消防手续，特此咨询是否有相关文件能够对此类老旧建筑的相关手续(一级消防)进行认定。已好确定我们是否继续租赁和进行后期工作。谢谢。2023-03-29

回复：2023-04-11

一、依据《中华人民共和国消防法》，对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程，实行建设工程消防设计审查验收制度。

二、依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，申请消防设计审查的建设工程应具有(一)消防设计审查申请表;(二)消防设计文件;(三)依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件;(四)依法需要批准的临时性建筑，应当提交批准文件。申请消防验收的建设工程应具有(一)消防验收申请表;(二)工程竣工验收报告;(三)涉及消防的建设工程竣工图纸。申请消防验收备案的建设工程应具有(一)消防验收备案表;(二)工程竣工验收报告;(三)涉及消防的建设工程竣工图纸。“一级消防手续”不是申请消防设计审查的前置要件。具体手续建议向当地县级以上住房城乡建设部门咨询。

22、我单位计划执行新增一个易燃化学品液体储罐，属于地下卧式储罐，依照住房和城乡建设部2020年4月1日发布的《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第十四条“具有下列情形之一的建设工程是特殊建设工程：(九)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站”，想咨询一下，这里的仓库是否包含储罐(地上或地下)，我公司的这种情况属于消防设计审查验收范围吗?盼回复，感谢。2023-03-29

回复：2023-04-11

一、依据《建设工程质量管理条例》，建设工程包括土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。地下卧式储罐安装属于建设工程。二、易燃化学品液体地下卧式储罐安装工程属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条规定的特殊建设工程情形，应依法申请消防设计审查验收。

23、随着新能源汽车的普及，市场上电动汽车越来越多，许多单位比如商场市场、宾馆饭店、学校医院等人员密集场所为适应现实需要，在既有建筑内的地上、地下部分开始增设电动汽车充电桩，在既有建筑增设(改建)充电桩除满足《电动汽车分散充电设施工程技术标准》相关消防技术标准外，是否需要办理消防设计审查验收续收，特别是零星单独改建的充电桩是否需要申报消防手续?2023-03-29

回复：2023-04-11

增设(改建)充电桩，特别是零星单独改建充电桩，具有《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》所列消防设计审查验收申请要件的，应依法办理消防设计审查验收(备案)手续。

24、我司开办商场，是属于特殊建筑工程，以下有关法律法规中的“禁止投入使用”是指的是未经消防验收合格前不能面对公共人员营业使用，但是可以依法组织进行工程施工，请问我这样的理解正确吗?

《消防法》第十三条："国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，建设单位应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用;其他建设工程经依法抽查不合格的，应当停止使用。”

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第二十六条规定："对特殊建设工程实行消防验收制度。特殊建设工程竣工验收后，建设单位应当向消防设计审查验收主管部门申请消防验收;未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用"。2023-02-06

回复：2023-02-16

依据《中华人民共和国消防法》，特殊建设工程未经消防设计审查或者审查不合格的，建设单位、施工单位不得施工;未经消防验收或者消防验收不合格的，禁止投入使用。

25、有一个住宅小区项目，有10栋住宅楼和1个地下车库共计11个单体工程组成，每个单体工程均分别办理了规划许可证和施工许可证，目前10栋住宅楼(一类高层住宅)已竣工，具备消防验收条件，地下车库尚未施工完毕，未竣工。建设单位提交了10栋住宅楼的特殊建设工程消防验收申请，请问该项目是否可以先进行已竣工的10栋住宅楼的消防验收，地下车库待后期达到验收条件后再进行验收?2023-02-06

回复：2023-02-16

依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》，特殊建设工程申请消防验收，建设单位应当提交消防验收申请表、工程竣工验收报告、涉及消防的建设工程竣工图纸，涉及消防的建设工程竣工图纸应与经审查合格的消防设计文件相符。

26、根据住建部《住宅专项维修资金管理办法》第三条本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括消防设施、非经营性车场车库等。

请问如果住宅小区的车库，申请专项资金来维修消防设施，需不需要区分经营性车库和非经营性车库?来确定能否使用专项维修资金?如果需要区分，小区的车库是否属于非经营性车库?2022-10-20

回复：2022-11-02

《住宅专项维修资金管理办法》第三条规定，本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

27、例如一栋8层建筑，高度为25.2米，一层除了主楼正下方为商业服务网点，山墙面方向凸出主楼也设置了符合商业服务网点的单层建筑，则这栋楼的整体防火性如何定义?是定义为多层住宅建筑还是定义为高层公共建筑?2022-10-18

回复：2022-11-02

按《建筑设计防火规范》民用建筑分类，建筑高度不大于27m的住宅建筑(包括设置商业服务网点的住宅建筑)，是单、多层住宅建筑，应符合《建筑设计防火规范》《住宅建筑规范》等国家工程建设消防技术标准中关于住宅建筑、商业服务网点的防火设计要求。

28、在新建或既有建筑屋顶上、立面上，加设的太阳能光伏板设施需要申报消防验收么?2022-10-17

回复：2022-11-02

在新建或既有建筑屋顶上、立面上，加设太阳能光伏板设施，属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部部令第51号)第十四条所列情形的，应申请消防验收。

29、某小区规划建设了30栋3层别墅和一个3000平米的幼儿园(儿童活动用房大于2000平方)，请问这小区的所有建筑都需要按照特殊建设工程进行消防设计审查，还是只有幼儿园需要按照特殊建设工程消防设计审查?2022-10-14

回复：2022-11-02

依据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)，建设工程规划许可是申请消防设计审查要件之一，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园(儿童活动用房大于2000平方)在同一建设工程规划许可文件上时，应视为一项建设工程，具有《暂行规定》第十四条所列情形，属于特殊建设工程，应依法申请消防设计审查。作为一项建设工程，30栋3层别墅和3000平米的幼儿园(儿童活动用房大于2000平方)均需进行消防设计审查。

30、《城镇燃气管理条例》第十八条第(五)项和第二十八条第(五)项中的“不具备安全条件场所”应当如何理解?是否对“燃气经营者”和“燃气用户及相关单位和个人”有不同的要求?燃气行政执实践中可从那些方面判断场所是否具备安全条件?2022-10-17

回复：2022-11-02

国家相关技术规范对储存、使用燃气场所的安全条件有明确严格的规定。

1.关于“燃气经营者”的燃气储存场所的安全条件。《燃气工程项目规范》GB 55009-2021的“第4章燃气厂站”、《城镇燃气设计规范(2020年版)》GB 50028-2006的“第6章燃气输配系统”和“第9章液化天然气供应”、《液化石油气供应工程设计规范》GB 51142-2015、《压缩天然气供应站设计规范》GB 51102-2016、《建筑设计防火规范(2018年版)》GB 50016-2014等国家标准规范提出了工艺、间距、消防配置、调压设施、自控仪表、防火等安全要求。

2.关于“燃气用户及相关单位和个人”的燃气用户使用场所的安全条件。《燃气工程项目规范》GB 55009-2021的“第6章燃具和用气设备”、《城镇燃气设计规范(2020年版)》GB 50028-2006 的“第10章燃气的应用”、《建筑设计防火规范(2018年版)》GB 50016-2014等国家标准规范提出了通风、燃具设备、安装位置、附属设施、排烟、防火等安全要求。

31、昭阳区属于云南省昭通市(地级市)的市辖区，属于县级行政区划，我们属于昭阳区住建局，请问以下问题：1、根据《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(中华人民共和国住房和城乡建设部令第51号)第三条“县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门(以下简称消防设计审查验收主管部门)依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作。”，这里的“县级以上”应当包含县级本数，请问昭阳区住建局是否有权限受理消防设计审查和验收业务?2、今年1月国务院办公厅下发的《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》国办发(〔2022〕2号)其附件《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2022年版)》中第264、265条将消防设计审查和验收的实施机关规定为“省级、设区的市级、县级住房和城乡建设部门”，请问按照此规定，我们昭阳区住建局是否有权限进行消防设计审查和验收?2022-08-19

回复：2022-09-02

《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》第三条规定，县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门依职责承担本行政区域内建设工程的消防设计审查、消防验收、备案和抽查工作;第四十二条规定，省、自治区、直辖市人民政府住房和城乡建设主管部门可以根据有关法律法规和本规定，结合本地实际情况，制订实施细则。昭阳区住房和城乡建设局作为县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门，可以承担消防设计审查和验收工作，具体工作内容，应遵从云南省、昭通市和昭阳区有关规定。

32、《民用建筑电气设计标准》 GB51348-2019 第 13.6.5条：消防疏散照明灯及疏散指示标志灯设置应符合下列规定：消防应急(疏散)照明灯应设置在墙面或顶棚上，设置在顶棚上的疏散照明灯不应采用嵌入式安装方式。《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》 GB51309-2018 第4.5.3 灯具在顶棚、疏散走道或通道的上方安装时，应符合下列规定：照明灯可采用嵌顶、吸顶和吊装式安装。应急照明灯具顶棚安装时，是否可采用嵌顶安装?这两条规范如何执行? 2022-07-18

回复：2022-08-23

不属于政务咨询内容，有关情况简要说明如下：

根据《民用建筑电气设计标准》(GB 51348- 2019)条文说明，第13.6.5条第一款强调应急(疏散)照明灯不应采用嵌入式安装方式，一是应急(疏散)照明灯以广照型为主，嵌入方式不利于地面水平最低照度的实现;二是火灾时烟气上浮，最易在嵌入式灯内形成烟窝，影响疏散照度。消防疏散照明灯在安装时如能避免上述问题，并满足该条款“灯具选择、安装位置及灯具间距以满足地面水平最低照度为准;疏散走道、楼梯间的地面水平最低照度，按中心线对称50%的走廊宽度为准;大面积场所疏散走道的地面水平最低照度，按中心线对称疏散走道宽度均匀满足50%范围为准。”的要求，可采用嵌顶式安装。

33、问题一：建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑(如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体)，网友(重庆 张宣华)咨询是否属于特殊建设工程，2022-01-11住建部答复建设工程符合《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十四条规定的特殊建设工程情形，应依法办理建设工程消防设计审查验收，问题是申请表中的特殊建设工程情形共十二项，不知建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑(如藏书超过100万册的图书馆、某些商业综合体)应勾选哪一项?

问题二：地下汽车库与民用建筑合建，如地上民用建筑不属于特殊建设工程，当地下汽车库面积超过四万平方米，是否可按特殊建设工程情形第十二项的单体建筑面积大于四万平方米的公共建筑来办理消防审验手续?2022-04-21

回复：2022-07-11

问题一：建筑高度不超过50米的一类高层公共建筑包含《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房和城乡建设部令第 51号，以下简称《暂行规定》)第十四条规定的情形，为特殊建设工程，应依法申请消防设计审查验收;不包含《暂行规定》第十四条规定情形的，且需要按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计的，为其他建设工程，应依法进行消防验收备案。

问题二：依据《暂行规定》，建设工程规划许可证是申请消防设计审查要件之一;面积超过四万平方米的地下车库与地上建筑在同一建设工程规划许可证上，应视为一项整体工程，符合《暂行规定》第十四条第十二款规定所列情形，属于特殊建设工程，应依法办理消防审验手续。

34、建筑物外墙装饰线条是否属于建筑物防火设计规范GB50016-2018中外墙装饰材料的范畴，是否应该与建筑物外墙保温材料的防火等级保持一致?举例来说，如果保温材料应选用A级防火材料，那么装饰线条也应该选用A级防火材料?2022-04-18

回复：2022-07-05

外墙装饰应符合现行国家标准《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018年版)第6.7.12条的规定，建筑外墙的装饰层应采用燃烧性能为A级的材料，但建筑高度不大于50m时，可采用B1级材料。

35、《电动汽车分散充电设施工程技术标准》(中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018)第六章(配套设施)之6.1(消防)规定：6.1.6 既有建筑内配建分散充电设施宜符合本标准第6.1.5条的规定。6.1.5 新建汽车库内配建的分散充电设施在同防火分区内应集中布置，并应符合下列规定：2、设置独立的防火单元，每个防火单元的最大允许建筑面积应符合表6.1.5的规定(表6.1.5 集中布置的充电设施区防火单元最大允许建筑面积(m2)：地下汽车库：1000)。同时根据《电动汽车分散充电设施工程技术标准》(中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018)第15页“本标准用词说明”有关规定：1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：2)表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”;3)表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的，正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”。请问：根据上述条款，是否可认为竣工于《电动汽车分散充电设施工程技术标准》(GB/T51313-2018)实施之前的既有建筑内地下停车库防火分区大于1000平方米(即不满足《电动汽车分散充电设施工程技术标准》(中华人民共和国国家标准GB/T51313-2018)6.1.5条第3款)，但该标准其他条款均能满足，且满足《汽车库、修车库、停车场防火规范》(GB 50067—97)的地下停车库，是否符合《电动汽车分散充电设施工程技术标准》中可以安装自用充电桩的情形。2022-04-20

回复：2022-07-05

按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》第6.1.6条规定：“既有建筑内配建分散充电设施宜符合本规范第6.1.5的规定。未设置火灾自动报警系统、排烟设施、自动喷水灭火系统、消防应急照明和疏散指示标志的地下、半地下和高层汽车库内不得配建分散充电设施。”对于竣工于国家标准GB/T 51313-2018《电动汽车分散充电设施工程技术标准》实施之前的既有建筑，建筑内地下停车库防火分区大于1000平方米，但能满足该标准其他条款，且满足GB 50067—97《汽车库、修车库、停车场防火规范》等停车库其他相关标准要求时，可安装充电设施。

36、如果设计的耐火极限是1小时，请问这个1小时是指需要同时满足完整性和隔热性的要求，还是满足其中一个即可。2022-04-22

回复：2022-06-30

《建筑设计防火规范》GB50016-2014(2018版)第2.1.10条规定，耐火极限是指在标准耐火试验条件下，建筑构件、配件或结构从受到火的作用时起，至失去承载能力、完整性或隔热性时止所用时间。国家工程建设消防技术标准对各类建筑构配件耐火极限的承载能力、完整性或隔热性应同时满足或部分满足提出了不同的要求，设计过程中应根据建筑构配件或结构的作用进行具体分析。

37、请问GB50016第3.1.2条说的危险性较大的生产部分是指的设备还是包括爆炸危险区?比如一个包装车间，如果按照设备占车间面积的话，是可以划为火灾危险性为丙类的，但是如果按爆炸危险区算的话，爆炸危险区的面积就要超过车间的5%，是不是就要划成火灾危险类别为乙类呀?2022-03-01

回复：2022-05-24

《建筑设计防火规范》GB 50016-2014(2018年版)第3.1.1条规定生产的火灾危险性应根据生产中使用或产生的物质性质及其数量等因素划分，其类别表3.1.1确定。第3.1.2条规定了同一座厂房或厂房内任一防火分区内存在不同火灾危险性的生产时，厂房或防火分区内的生产火灾危险性类别的确定原则。

38、一个大的园区项目，总建筑面积分别为24万、16万平方米，规划审批与施工许可证审批为一期、二期项目，每个项目中包含很多单体，企业想将两期项目分别以单体项目申请消防验收，可不可以受理，不可以受理的依据是什么?2022-02-28

回复：2022-05-19

《建设工程消防审计审查验收暂行规定》(住房和城乡建设部令第51号)第十六条规定申请消防设计审查应提交的材料，“依法需要办理建设工程规划许可的，应当提交建设工程规划许可文件”，建设单位申请特殊建设工程消防设计审查，消防设计文件应与建设工程规划许可文件相符;申请特殊建设工程消防验收，涉及消防的建设工程竣工图纸与经审查合格的消防设计文件相符。

39、在《城镇燃气设计规范》(gb50028-2020)中,10.2.8.5中描述的中“软管”是单指橡胶软管，还是橡胶软管、防爆金属波纹软管、铝塑复合软管的统称;如果是后者，那满足传输管要求的不锈钢波纹软管用来连接家用燃具是否也要遵循长度不超过2米。其次文中说的不得有接口该如何理解。2021-12-21

回复：2022-02-08

《城镇燃气设计规范》(GB50028-2006)(2020年版)第10.2.8条第5款中的软管是指与燃具连接用的软管。包括燃具连接用橡胶软管、燃具连接用金属包覆软管、燃具连接用不锈钢波纹软管。橡胶复合软管应符合现行标准《燃气用具连接用橡胶复合软管》(CJ/T 491)的规定;金属包覆软管应符合现行标准《燃气用具连接用金属包覆软管》(CJ/T 490)的规定;不锈钢波纹软管应符合现行标准《燃气用具连接用不锈钢波纹软管》(CJ/T 197)的规定。燃气输送用不锈钢波纹软管不得用于与燃具连接，软管不得有接口是指应为整根的软管，不应拼接。

40、1.在《建筑内部装修设计防火规范GB 50222-2017》中，第4.0.17建筑内部的配电箱、控制面板、接线盒、开关、插座等不应直接安装在低于B1级的装修材料上;用于顶棚和墙面装修的木质类板材，当内部含有电器、电线等物体时，应采用不低于B1级的材料。

2.在《建筑内部装修设计防火规范GB 50222-2017》中，第5.2.1中归档，高层住宅的顶棚燃烧性能等级应为A级。 疑问：在高层住宅吊顶工程中，若顶棚局部存在电线、电器时，该局部吊顶的做法采用“轻钢龙骨+阻燃夹板+石膏板+无机涂料”，该位置的木质阻燃夹板应按照《建筑内部装修设计防火规范GB 50222-2017》第4.0.17满足≥B1即可，还是须按照《建筑内部装修设计防火规范GB 50222-2017》5.2.1的规定燃烧性能等级要满足A级?(备注：无电器、电线的吊顶做法为“轻钢龙骨+石膏板+无机涂料”，仅存在电线、电器的局部吊顶做法为“轻钢龙骨+阻燃夹板+石膏板+无机涂料”)2022-01-24

回复：2022-03-02

《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-2017的第4.0.17条为非强制性条文，规定“用于顶棚和墙面装修的木质类板材，当内部含有电器、电线等物体时，应采用不低于B1级的材料”，其主要目的是防范电气火灾;第5.2.1条为强制性条文，规定高层民用建筑内部顶棚部位应采用A级材料装修，其主要目的是为火灾风险较高的顶棚部位提供高等级的防火保护。《建筑内部装修设计防火规范》GB 50222-2017 当中，如果不同条文涉及的建筑部位相同，应按照防火技术要求更加严格的条文选取装修材料。根据这一条文执行原则以及上述条文的强制属性，高层住宅建筑内部的吊顶工程应采用A级装修材料。

41、1、仅供二类高层住宅小区内大于4万㎡的地下停车场，该小区无超标准的配套幼儿园及老年人照料设施。该小区的地下停车场是否属于住建部51号令第十四条(十二)项规定?

2、一)总建筑面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;前期已回复“总建筑面积”指单体总建筑面积。假如一个20001㎡建筑里面，局部有展览功能，面积大约5000㎡，其余15001为办公功能。此处能算特殊建设工程吗?还是根据建筑整体定性，如整体定性为展览建筑，但是展览部分不超20000.也算特殊吗?还是必须展