2025年3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京召开，国务院总理李强作政府工作报告，2025年全国两会释放多项重磅政策，物业行业迎来转型升级关键节点!

修订《物业管理条例》基层治理再强化

唐军 中房报记者 刘亚丨两会报道

“‘小物业’牵动‘大民生’。”全国人大代表，中建三局党委书记、董事长陈卫国提出修订《物业管理条例》，旨在进一步规范物业管理行为，提升物业服务质量，为基层治理夯实社区基石。

一是顺应行业发展的新趋势，对物业养老、托幼等多样化新需求，以及业委会成立履职难、电动车违规充电杜绝难等物业管理难题在制度层面予以积极回应。

二是推进物业管理领域规则体系化，对与《民法典》《无障碍环境建设法》等上位法不一致的条款予以修改，对地方法律法规的好经验予以提炼吸收。

三是助力基层治理体系和治理能力现代化建设，推动业主自治机制、物业纠纷多元化解机制的完善，以小区治理的“微自治”，撬动基层治理的“大格局”，推动社会治理向更深层次、更广领域拓展。

对此，陈卫国提出了四个方面的修订建议：

1

修订物业管理的范围，确立物业治理的基本原则

将非住宅物业纳入管理范畴;将物业管理纳入现代服务业发展规划和社会治理体系，要求相关主管部门做细物业管理活动监督管理;鼓励绿色技术应用、绿色运营管理和绿色服务创新。

2

建立健全业主大会、业主委员会规则体系，夯实基层治理基础。

降低业主大会和业委会组建、召开的门槛;优化表决机制和表决方式，提高业委会决策效率;督促相关部门加快落实业主大会、业委会成立备案工作，增设物业管理委员会为业委会成立前的过渡机构。

3

提升物业服务水平，规制物业费拖欠行为。

明确物业服务人服务义务，明确业主支付物业费、不得妨碍物业服务管理行为的义务;引入失信惩戒制度，探索物业纠纷多元化解机制。

4

完善物业使用、改造规则，实现物业的全面维护

明确业主合法有序管理和使用共有物业，完善经营收益的使用分配;压实相关主管部门的监管责任，及时查处违章搭建、毁绿占绿等违法违规行为;进一步明确规定既有住宅小区加装电梯、停车位等事宜;优化专项维修资金的使用程序。

“好房子”写入政府工作报告

报告指出：拓宽保障性住房再贷款使用范围。发挥房地产融资协调机制作用，继续做好保交房工作，有效防范房企债务违约风险。有序搭建相关基础性制度，加快构建房地产发展新模式。适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。

建设好房子的说法，最早由住建部在2023提出，今年首次写进政府工作报告，强调适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。这一趋势的认定，不仅为房地产行业指明了发展方向，也为物业行业提出了更高要求。基于“好房子”，提升“好服务”，有机结合之下是达成“好小区”目标的关键所在。凭借双轮驱动，物业管理行业也可持续发展，营造更舒适安全的居住环境。

科技赋能成行业刚需 数字化转型再加速

报告指出：积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。